تخطط دولة الإمارات العربية المتحدة لتمويل “أول مجتمع مخطط له في غزة” على المشارف المدمرة لمدينة رفح، المدينة الواقعة في أقصى جنوب قطاع غزة. وسيتمكن السكان الفلسطينيون هناك من الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية والمياه الجارية، طالما أنهم يخضعون لجمع البيانات البيومترية والفحص الأمني، وفقًا لوثائق التخطيط وأشخاص مطلعين على الجولة الأخيرة من المحادثات في مركز التنسيق العسكري المدني الذي تقوده الولايات المتحدة في إسرائيل.
وستكون المدينة المخطط لها أول استثمار لدولة الإمارات العربية المتحدة في مشروع إعادة الإعمار بعد الحرب الواقع في الجزء الذي تسيطر عليه إسرائيل حاليًا من غزة. وساهمت الدولة الخليجية الغنية بأكثر من 1.8 مليار دولار من المساعدات الإنسانية لغزة منذ 7 أكتوبر 2023، وفقا لدولة الإمارات العربية المتحدة. وسائل إعلام الدولةمما يجعلها أكبر جهة مانحة للمساعدات الإنسانية في غزة.
تم وضع مخططات المسعى المدعوم من الإمارات العربية المتحدة في مجموعة شرائح غير مصنفة حصل عليها الجارديان والأولى ذكرت بواسطة Dropsite، لكن لم يتم الإعلان من قبل عن دور الإمارات العربية المتحدة كممول مخطط لها. تم إعداد العرض التقديمي لمجموعة من المانحين الأوروبيين الذين زاروا مركز CMCC في 14 يناير، وفقًا لمسؤول إغاثة شارك تفاصيل حول الإحاطة حول حالة المساعدات الإنسانية. عدم الكشف عن هويته. وقد أعطى المخططون العسكريون الإسرائيليون هذه الخطط ختم الموافقة.
وصل جاريد كوشنر وستيف ويتكوف وجوش جرونباوم، وجميعهم أعضاء أو مستشارون في مجلس السلام الذي تقوده الولايات المتحدة، الجمعة إلى أبو ظبي للتوسط في محادثات السلام بين المفاوضين الروس والأوكرانيين. ووافقت الدولة الخليجية على استضافة الاجتماع الثلاثي التاريخي بعد تعهدها بدعم العديد من الجهود التي تقودها الولايات المتحدة، بما في ذلك مجلس السلام.
وتم تكليف المجموعة حديثًا بالإشراف على جهود إعادة الإعمار في غزة، بعد موافقة دونالد ترامب على ميثاقها التأسيسي على هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس.
ولم تعلق الإمارات العربية المتحدة على قرارها تأييد مجلس السلام أو خططها لتمويل أحد أول مشاريع إعادة الإعمار التي تدعمها الولايات المتحدة وإسرائيل في غزة.
وقال أحد المسؤولين الأمريكيين إن المجمع الأول المدعوم من الإمارات يمكن أن “يصبح نموذجا” لسلسلة من المخيمات السكنية التي وصفها المسؤولون الأمريكيون والإسرائيليون بأنها “مجتمعات آمنة بديلة”.
وفي مجتمع رفح الأول، الذي وُصف بأنه “دراسة حالة”، يتصور المخططون بذل عدة جهود لمنع حدوث ذلك تأثير حماس، بما في ذلك إدخال محافظ الشيكل الإلكترونية “للتخفيف من تحويل البضائع والأموال إلى القنوات المالية لحماس”، والمناهج المدرسية التي “لن تكون قائمة على حماس”، ولكنها ستقدمها الإمارات العربية المتحدة. ويحدد المخططون أيضًا أنه سيتم السماح للسكان “بالدخول والخروج من الحي بحرية، مع مراعاة التفتيش الأمني لمنع دخول الأسلحة والعناصر المعادية”.
لا تشير الخطط إلى من سيقوم بإجراء الفحوصات الأمنية عند نقاط الدخول والخروج في المجتمع المخطط.
سيتم بناء أي مجمعات سكنية جديدة فوق الأنقاض التي خلفتها الحرب الإسرائيلية على غزة التي استمرت عامين – وهو الهجوم الذي أدى إلى مقتل أكثر من 70 ألف فلسطيني وسوى ثلاثة أرباع المباني في غزة بالأرض وسط جهود إسرائيل لطرد مقاتلي حماس بعد هجومهم المميت في 7 أكتوبر.
وستتكلف عملية إعادة إعمار غزة ما لا يقل عن 70 مليار دولار، وفقاً للأمم المتحدة، التي تقدر أن ما لا يقل عن ثلاثة أرباع الطرق وأنابيب المياه والمباني في غزة قد تضررت أو دمرت بسبب القصف الإسرائيلي.
خبراء الأمم المتحدة تقدير وأن جهود إعادة البناء قد تستغرق ما يصل إلى 80 عاماً، نظراً لمستوى الدمار. إن إزالة الأنقاض ونزع الذخائر غير المنفجرة وانتشال الجثث المحاصرة تحت الأنقاض يمكن أن تؤدي جميعها إلى تعقيد العملية.
“رفح الجديدة”
وبموجب شروط اتفاق السلام الذي توسط فيه ترامب، تنقسم غزة الآن إلى نصفين: “منطقة خضراء” يسيطر عليها الجيش الإسرائيلي؛ و”المنطقة الحمراء” التي تحكمها حماس فعليًا. أولي إن جهود إعادة الإعمار مخصصة فقط للنصف الذي تسيطر عليه إسرائيل من قطاع غزة.
وتخلى كوشنر عن تقسيمات المنطقة الحمراء الاصطناعية والمنطقة الخضراء خلال عرض تقديمي في دافوس يوم الخميس، حيث كشف النقاب طموحات مجلس السلام لإعادة تطوير ساحل غزة على البحر الأبيض المتوسط بأكمله. وفي شريحة بعنوان “الخطة الرئيسية”، أعادت مجموعة كوشنر تصور خريطة غزة التي تضم ثماني “مناطق سكنية” تمتد عبر غزة، بما في ذلك كتلتان تنمويتان تسمى رفح 1 ورفح 2.
سيتم بناء المدينة الأولى، التي تسمى “رفح الجديدة” في مجموعة شرائح مجلس السلام، خلال مرحلة مبكرة من خطة ترامب للسلام المكونة من 20 نقطة. ووعدت خطط مجلس السلام بإنشاء 100 ألف وحدة سكنية دائمة و200 مركز تعليمي و75 منشأة طبية في المدينة الجديدة.
وقال متحدث باسم البيت الأبيض إن المجمع المدعوم من الإمارات العربية المتحدة سيتم بناؤه خلال عملية إعادة الإعمار الأولية التي قام بها المجلس.
وقال متحدث باسم الجيش الإسرائيلي لصحيفة الغارديان إن جهود تطهير الأراضي لموقع رفح جارية بالفعل.
وقال المتحدث باسم الجيش الإسرائيلي: “مهمة إسرائيل على الجانب الشرقي من الخط الأصفر هي تطهير البنية التحتية في تلك المنطقة، بما في ذلك الأنفاق والمنازل المفخخة – كل البنية التحتية المتبقية في جانبنا”.
وقالوا أيضًا إن إسرائيل لن تشارك في بناء أو تشغيل المجمع الإماراتي. “عندما يبدأ البناء، عندها تشارك قوى الأمن الداخلي بقوات على الأرض”.
إن قوى الأمن الداخلي، أو قوة الاستقرار الدولية، هي مفهوم قدمه اتفاق السلام الذي توسط فيه ترامب. وتنص الاتفاقية على أن تكون الدول التي تتعهد بإرسال قوات لتكون بمثابة هيئة أمنية محايدة مسؤولة عن الإشراف على الأمن العام في غزة. ولم تتعهد الدول بعد بإرسال قوات.
ويشير الجدول الزمني للمشروع الذي حصلت عليه صحيفة الغارديان إلى أن تخطيط الموقع بدأ بمراجعة “صك الأرض” في أواخر أكتوبر وسيتطلب ما لا يقل عن أربعة إلى ستة أشهر من الاستعدادات قبل بدء البناء.
كانت مراجعة العقود أولوية قصوى بالنسبة للمخططين، وفقًا لشخصين مطلعين على العملية. إذا تمكن ملاك الأراضي الفلسطينيون من إثبات مطالباتهم بالموقع، فقد يتم اتهام الممولين الخليجيين والمجموعات الأخرى المرتبطة بـ “أول مجتمع مخطط له في غزة” بالتهجير القسري للسكان المدنيين، وهو ما يعد جريمة حرب.
وأعرب دانييل ليفي، مفاوض السلام الإسرائيلي السابق، عن شكوكه في إمكانية بناء المجمع المدعوم من الإمارات على الإطلاق، لكنه قال إن الخطط، في كلتا الحالتين، تخدم الأهداف السياسية لإسرائيل.
وقال ليفي: “بدون وضع لبنة واحدة، فإن ذلك يعطي طبقة أخرى من الإذن لإسرائيل بتطهير المنطقة وتهجير أو قتل الفلسطينيين في هذه العملية”.
وأضاف ليفي أن مشاركة الإمارة تسمح لإسرائيل بالإصرار على أن البناء مستمر بدعم من دولة عربية.
وقال ليفي: “إن ذلك يصرف الانتباه عن حقيقة أن إسرائيل تحتل 58% من غزة لأن هذا الجزء من غزة سيحاولون وصفه بأنه “غزة سعيدة”، بما فيه من مدارس وقضاء ومستشفيات”.
ليس من الواضح بالضبط كيف ستسير جهود إعادة الإعمار. أما برامج الأمم المتحدة التي كانت تخدم 80% من مدارس غزة، فقد تم تفكيكها إلى حد كبير، في أعقاب ادعاءات إسرائيل بأن موظفي الأمم المتحدة شاركوا في 7 أكتوبر/تشرين الأول. وقد منعت إسرائيل العديد من منظمات الإغاثة القائمة منذ فترة طويلة من دخول غزة، بما في ذلك تلك التي كانت في السابق وتزويد مستشفياتها بالموظفين أو تمويل مشاريع المياه المجتمعية.
وكان المقاولون من القطاع الخاص يغازلون مسؤولي البيت الأبيض على أمل الحصول على عروض إعادة الإعمار المربحة منذ أكتوبر/تشرين الأول، عندما توسط ترامب في اتفاق السلام. وذكرت صحيفة الغارديان في ديسمبر/كانون الأول أن إحدى المجموعات، التي يقودها أحد المطلعين الجمهوريين، زعمت أن لديها “مساراً داخلياً” لأعمال إعادة الإعمار.
وقال محمد شحادة، وهو زميل زائر لشؤون الشرق الأوسط في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن مخططي إعادة الإعمار في CMCC يبدو أنهم يعملون على افتراض أن الفلسطينيين سيغادرون المنطقة الحمراء التي تسيطر عليها حماس وينتقلون إلى المجتمعات المشيدة حديثًا “إذا قمت بإلقاء ما يكفي من الغذاء هناك”.
وقال إن هذه التكتيكات قد لا تنجح وتتجاهل سياسات المنطقة، التي قال إنها “لا تهم” المخططين العسكريين.
للانتقال إلى المجمع الإماراتي، سيتعين على الفلسطينيين الذين يعيشون في “المنطقة الحمراء” عبور نقطة تفتيش إسرائيلية إلى “المنطقة الخضراء”. وبعد ذلك، سيتم إخضاعهم لـ”التدقيق الأمني” و”التوثيق البيومتري”. لا تحدد الخطط من سيكمل عملية الفحص أو يدير جمع البيانات البيومترية، كما أنها لا توضح سبب رفض شخص ما.
وتقول وثائق التخطيط إن الفلسطينيين الذين تمت الموافقة على دخولهم سيستخدمون أرقام بطاقات الهوية الفلسطينية الخاصة بهم، التي أصدرتها السلطة الفلسطينية بالتنسيق مع مكتب تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (COGAT) الإسرائيلي، وهي الوكالة الإسرائيلية المكلفة بإدارة غزة، للانضمام إلى السجل المجتمعي.
قام مات محمودي، الأستاذ المساعد في جامعة كامبريدج والباحث والمستشار في مجال الذكاء الاصطناعي وحقوق الإنسان في منظمة العفو الدولية، بمراجعة وثائق التخطيط لـ “أول مجتمع مخطط في غزة” وأثار مخاوف من أن الخطة “ستوسع المراقبة البيومترية في غزة”.
وقال محمودي: “إن نشر إسرائيل للمراقبة البيومترية يعزز الفصل العنصري وقمع الفلسطينيين من خلال إدامة بيئة قسرية تهدف إلى إجبار الفلسطينيين على الخروج من المناطق ذات الأهمية الاستراتيجية للسلطات الإسرائيلية”.
إذا أخضع الفلسطينيون أنفسهم طوعًا للمراقبة والتدابير البيومترية المقترحة لـ “أول مجتمع مخطط له في غزة”، اقترح ليفي وآخرون أن إسرائيل ستكون سعيدة برؤية “دراسة الحالة” الأولى هذه تنجح.
“فيما يتعلق بإسرائيل، إذا انتهى الأمر بغزة إلى وجود أربعة مجتمعات فلسطينية نموذجية أو نحو ذلك، يبلغ عدد كل منها 25 ألف نسمة على سبيل المثال، ويتم فحصها جميعًا، وكل شيء آخر عبارة عن مشهد جحيم حيث يتم تشجيع المزيد من التطهير العرقي، أو الإبعاد الجسدي للفلسطينيين من هناك، فهذه نتيجة مرغوبة”.