أناإنها إحدى المناطق القليلة غير المطورة المتبقية على ساحل البحر الأبيض المتوسط. هناك شواطئ ذات رمال بيضاء، وعدد قليل من بساتين الزيتون وبيت عطلات قديم يعود تاريخه إلى الأربعينيات من القرن العشرين، بناه الملك المخلوع فاروق. حتى الآن، لا يوجد ما يشير إلى أن شبه جزيرة رأس الحكمة المصرية الهادئة سوف تصبح في غضون 30 عامًا استضافة مدينة جديدة كبرى.
في 23 فبراير، أعلن صندوق أبو ظبي للثروة السيادية (ADQ). الخطط المعلنة لتطوير رأس الحكمة كجزء من صفقة بقيمة 35 مليار دولار (28 مليار جنيه إسترليني) للاستثمار وتخفيف الديون. ووفقا للحكومة المصرية، فإن المدينة التي تبلغ مساحتها 170 كيلومترا مربعا ستشمل مرسى ومطارا وتستوعب 8 ملايين سائح سنويا. انها أكبر صفقة استثمار أجنبي مباشر في تاريخ مصر بفارق بسيط، حيث قامت “ADQ” بدفع ما يعادل 7% من إجمالي الناتج المحلي لدولة الإمارات العربية المتحدة مقدماً للحكومة، قبل عام من التخطيط لبدء أعمال البناء.
ويقول محمد فؤاد، المستشار المالي والعضو السابق في البرلمان المصري: “الاستثمارات لا تحدث بهذه الطريقة”. “هذه خطة إنقاذ”.
وكانت هذه الصفقة الأولى ضمن سلسلة من القروض والمنح والاستثمارات المقترحة لمصر في الشهر الماضي. ومن بين الإمارات العربية المتحدة وصندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي والبنك الدولي، تلقت مصر تعهدات بقيمة 57 مليار دولار سيتم صرفها على مدى ثلاث سنوات. وعلى الرغم من المخاوف الأخيرة من أن أزمة الديون المتنامية في مصر وارتفاع التضخم يهددان مرونة اقتصادها، فقد انتعشت أسواق السندات المصرية منذ هذه الإعلانات، ويقول الاقتصاديون إن البلاد لديها فرصة حقيقية لمعالجة المشاكل الاقتصادية النظامية.
لكن جماعات الحقوق المدنية انتقدت هذه الصفقات، وحذرت منظمة هيومن رايتس ووتش من أن الأموال “يكافئ الاستبداد”..
وحثت المديرة التنفيذية لمنظمة الديمقراطية في العالم العربي الآن، سارة ليا ويتسن، صندوق النقد الدولي والبنك الدولي على عدم توفير التمويل لحكومات مثل مصر التي ليست مسؤولة عن بلدها واقتصادها، بل هي في الواقع الدولة الرئيسية. المستفيدون من الفساد وسوء إدارة الاقتصاد”.
وتأتي هذه الصفقات وسط قلق متزايد على مصر، خاصة بين الحكومات الغربية والخليجية بعد اندلاع الحرب في غزة. يقول فؤاد: “الأمر كله يتعلق بالأهمية”. وقد ركز القتال منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول الاهتمام على البلاد، التي طالما وُصفت بأنها “أكبر من أن تفشل”، ولكن فؤاد يعتقد أنها أصبحت أقل أولوية في واشنطن وأماكن أخرى في السنوات الأخيرة.
ويقول فؤاد إن شركاء مصر يشعرون بالقلق من أن الأثر الاقتصادي الناجم عن الحرب في غزة يمكن أن يضع البلاد التي يبلغ عدد سكانها 114 مليون نسمة – والتي تعاني بالفعل من أزمة اقتصادية قائمة – في “وضع محفوف بالمخاطر” في وقت حساس.
تقول رامونا مبارك، رئيسة قسم المخاطر في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في شركة فيتش سوليوشنز: “كانت نقطة التحول الرئيسية هي رأس الحكمة”. وقد طمأن حجم صفقة ADQ الحكومة بما فيه الكفاية تعويم الجنيه المصري في 6 مارس.
وكان مستقبل العملة المرتبطة بالدولار الأمريكي محل خلاف طويل الأمد بين مصر وصندوق النقد الدولي. بعد ساعات من تعويم الصندوق وقع على قرض بقيمة 8 مليار دولار.
وحذا الاتحاد الأوروبي حذوه بعد أسبوعين، حيث قادت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، وفداً من قادة خمس دول أوروبية إلى القاهرة. قدموا حزمة بقيمة 7.4 مليار يورو (6.4 مليون جنيه إسترليني). من القروض والمنح والاستثمارات التي تشمل منحة بقيمة 200 مليون يورو لمعالجة الهجرة غير الشرعية. وبعد أيام، قدم البنك الدولي حزمة بقيمة 6 مليارات دولار.
إجمالي التعهدات لمصر تبلغ حوالي 60 مليار دولار. يقول مبارك: “هذا هو الاقتصاد”.
في بيان صحفي في اليوم الذي تم فيه الإعلان عن صفقتهاويقول صندوق النقد الدولي إن إصلاحات السياسات التي تم التفاوض عليها مع مصر، والتي تشمل التحرك نحو نظام سعر صرف مرن، وتشديد السياسات النقدية، ودعم القطاع الخاص، سوف “تساعد في الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، واستعادة الثقة، وتسمح لمصر بالنمو”. إدارة التحديات المرتبطة بالصدمات الخارجية الأخيرة.
ويقول تيموثي قلدس، نائب مدير معهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط، إن حكومة عبد الفتاح السيسي “قادرة جدًا على تبديد (الأموال) إذا لم تتصرف بمسؤولية”.
بعد الترويج للنشرة الإخبارية
منذ وصوله إلى السلطة في عام 2014، أعطى السيسي الأولوية لبناء مشاريع بمليارات الدولارات، بما في ذلك توسيع قناة السويس وقناة السويس. 38 ما يسمى بـ “المدن الذكية”. ومن المقرر أن يكتمل بحلول عام 2050. وتشمل هذه المشاريع مشروعه الرئيسي، العاصمة الإدارية الجديدة، وهي مدينة تقع شرق القاهرة، والتي تتميز أطول ناطحات السحاب في أفريقيا ومبنى وزارة الدفاع أكبر بسبع مرات من البنتاغون. وتقدر تكلفة NAC وحدها بحوالي 58 مليار دولار على الرغم من أن الأرقام الدقيقة محاطة بالسرية.
واستجابة لضغوط الميزانية المتزايدة، أعلنت الحكومة في يناير/كانون الثاني عن ذلك سيحد من الإنفاق على المشاريع الكبيرة. كما جعل صندوق النقد الدولي أيضًا خفض الإنفاق على البنية التحتية مطلبًا رئيسيًا للقرض.
لكن بعد إعلان رأس الحكمة، أعلن رئيس هيئة قناة السويس، أسامة ربيع، مطلع الشهر الجاري تخطط لبناء امتداد 50 ميلا للقناة، أطول قليلاً من التمديد الذي تم إنجازه في عام 2015 بتكلفة تقديرية قدرها 8 مليارات دولار.
ويقول قلداس: “إن ذلك يعكس قلقي الأولي في اليوم الذي أعلنوا فيه عن مشروع رأس الحكمة”. “لقد أدركوا أخيرًا أن ما كانوا يفعلونه خلال السنوات العشر الماضية كان غير مستدام ويحتاج إلى التغيير”. الآن، يشعر كالداس بالقلق “من أن كل ذلك سوف يتبخر وسيعودون إلى طرقهم القديمة” حتى الأزمة القادمة الأكبر”.
ومن بين مشاريع البناء الحكومية التي تنفذها الدولة، عشرات السجون الجديدة. تم بناء 60 مركز احتجاز في السنوات الـ 11 الماضية وفقًا للشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان ومقرها القاهرة، وهي إحدى آخر منظمات الحقوق المدنية في مصر والتي هي نفسها مطوية في عام 2022 تحت ضغط الحكومة. ومن بين عشرات الآلاف من السجناء السياسيين المسجونين في عهد السيسي، الكاتب البريطاني المصري علاء عبد الفتاح، الذي حُكم عليه، بعد أن أمضى فترة طويلة في الحبس الاحتياطي، بالسجن لمدة خمس سنوات في عام 2021 بتهمة نشر “أخبار كاذبة تقوض الوطنية”. الأمن” بعد إعادة تغريد حول التعذيب.
ويقول كلاوديو فرانكافيلا، المدير المساعد لمناصرة الاتحاد الأوروبي في هيومن رايتس ووتش: “ليس هناك أي مساحة على الإطلاق للمعارضة”. “فالمؤسسة العسكرية تسيطر على الحكومة، ولا توجد وسائل إعلام حرة، والمجتمع المدني يكاد يُمحى بالكامل”. ويقول فرانكافيلا إن الاتحاد الأوروبي وآخرين، من خلال تقديم المليارات من الائتمان لمصر، “يعملون على تعزيز القمع في هذا البلد”.
ولم تستجب وزارة الخارجية لطلبات التعليق.